Presidência
da República |
DECRETO Nº 391-B, DE 10 DE MAIO DE 1890.
Revogado pelo Decreto nº 99.999, de 1991 |
Altera o numero, classes e vencimentos dos empregados das Alfandegas e dá nova organização á força dos guardas. |
O Marechal Manoel Deodoro da Fonseca, Chefe do Governo Provisorio da
Republica dos Estados Unidos do Brazil constituido pelo Exercito e Armada,
em nome da Nação:
Considerando a conveniencia de estender ás outras Alfandegas da Republica a reforma por que passou a desta Capital, attendendo ao desenvolvimento do commercio e da navegação que exige uma fiscalisação mais activa;
Decreta:
Art.
2º Fica supprimida em todas as Alfandegas a classe dos officiaes de descarga,
cessando os serviços que lhes incumbem pelo art. 117 da Consolidação.
Art.
3º Ficam extensivas a todas as Alfandegas da Republica as disposições dos
arts. 4º, 5º, 6º e 7º do decreto n. 248 de 6 de março do
corrente anno.
Art.
4º Extincta a classe dos vigias externos das Alfandegas, ficam os que existirem
actualmente incorporados á força dos guardas, e incluidos no quadro que a este
decreto acompanha.
Art.
5º Os officiaes de descarga extinctos, emquanto não forem aproveitados em outras
classes, perceberão os vencimentos da tabella J annexa a este decreto.
Art.
6º As tabellas que acompanham este decreto começarão a vigorar do 1º do mez
seguinte áquelle em que chegar em cada repartição a noticia official daquelle
acto.
Art.
7º Revogam-se as disposições em contrario.
Sala das sessões do Governo Provisorio, 10 de maio de 1890, 2º da Republica.
Manoel Deodoro da Fonseca.
Ruy Barbosa.
A
Tabella do numero, classes e vencimentos dos empregados das Alfandegas da Bahia e Pernambuco
NUMERO |
CLASSES |
ORDENADO |
GRATIFICAÇÃO |
TOTAL DE CADA EMPREGADO |
TOTAL DE CADA CLASSE |
1 |
Inspector................................. |
4:800$000 |
4:200$000 |
9:000$000 |
9:000$000 |
2 |
Chefes de secção................... |
3:200$000 |
2:800$000 |
6:000$000 |
12:000$000 |
6 |
1osescripturarios..................... |
2:100$000 |
1:700$000 |
3:800$000 |
22:800$000 |
15 |
2os ditos................................... |
1:600$000 |
1:400$000 |
3:000$000 |
45:000$000 |
15 |
3os ditos................................... |
1:200$000 |
900$000 |
2:100$000 |
31:500$000 |
10 |
Praticantes.............................. |
720$000 |
360$000 |
1:080$000 |
10:800$000 |
1 |
Thesoureiro............................ |
2:800$000 |
2:600$000 |
5:400$000 |
5:400$000 |
1 |
Fiel.......................................... |
1:200$000 |
1:200$000 |
2:400$000 |
2:400$000 |
1 |
Guarda-mór............................. |
3:200$000 |
2:800$000 |
6:000$000 |
6:000$000 |
1 |
Ajudante.................................. |
2:000$000 |
1:600$000 |
3:600$000 |
3:600$000 |
8 |
Conferentes............................ |
2:800$000 |
2:800$000 |
5:600$000 |
44:800$000 |
1 |
Porteiro................................... |
1:800$000 |
1:400$000 |
3:200$000 |
3:200$000 |
1 |
Ajudante.................................. |
1:000$000 |
800$000 |
1:800$000 |
1:800$000 |
6 |
Continuos................................ |
720$000 |
360$000 |
1:080$000 |
6:480$000 |
1 |
Administrador de capatazias... |
2:600$000 |
2:400$000 |
5:000$000 |
5:000$000 |
1 |
Ajudante.................................. |
1:600$000 |
1:200$000 |
2:800$000 |
2:800$000 |
7 |
Fieis de armazem................... |
1:600$000 |
1:200$000 |
2:800$000 |
19:600$000 |
78 |
|
|
|
|
232:180$000 |
Capital Federal, 10 de maio de 1890. - Ruy Barbosa.
B
Tabella do numero, classes e vencimentos dos empregados das Alfandegas do Pará e Santos
NUMERO |
CLASSES |
ORDENADO |
GRATIFICAÇÃO |
TOTAL DE CADA EMPREGADO |
TOTAL DE CADA CLASSE |
1 |
Inspector................................. |
4:800$000 |
4:200$000 |
9:000$000 |
9:000$000 |
2 |
Chefes de secção................... |
3:200$000 |
2:800$000 |
6:000$000 |
12:000$000 |
6 |
1osescripturarios..................... |
2:100$000 |
1:700$000 |
3:800$000 |
22:800$000 |
10 |
2os ditos................................... |
1:600$000 |
1:400$000 |
3:000$000 |
30:000$000 |
10 |
3os ditos................................... |
1:200$000 |
900$000 |
2:100$000 |
21:000$000 |
8 |
Praticantes.............................. |
720$000 |
360$000 |
1:080$000 |
8:640$000 |
1 |
Thesoureiro............................. |
2:800$000 |
2:600$000 |
5:400$000 |
5:400$000 |
1 |
Fiel.......................................... |
1:200$000 |
1:200$000 |
2:400$000 |
2:400$000 |
1 |
Guarda-mór............................. |
3:200$000 |
2:800$000 |
6:000$000 |
6:000$000 |
1 |
Ajudante.................................. |
2:000$000 |
1:600$000 |
3:600$000 |
3:600$000 |
8 |
Conferentes............................ |
2:800$000 |
2:800$000 |
5:600$000 |
44:800$000 |
1 |
Porteiro................................... |
1:800$000 |
1:400$000 |
3:200$000 |
3:200$000 |
4 |
Continuos................................ |
720$000 |
360$000 |
1:080$000 |
4:320$000 |
1 |
Administrador de capatazias... |
2:600$000 |
2:400$000 |
5:000$000 |
5:000$000 |
1 |
Ajudante.................................. |
1:600$000 |
1:200$000 |
2:800$000 |
2:800$000 |
7 |
Fieis de armazem................... |
1:600$000 |
1:200$000 |
2:800$000 |
19:600$000 |
63 |
|
|
|
|
200:560$000 |
Capital Federal, 10 de maio de 1890. - Ruy Barbosa.
C
Tabella do numero, classes e vencimentos dos em pregados das Alfandegas do Maranhão e da cidade do Rio Grande
NUMERO |
CLASSES |
ORDENADO |
GRATIFICAÇÃO |
TOTAL DE CADA EMPREGADO |
TOTAL DE CADA CLASSE |
1 |
Inspector................................ |
3:600$000 |
3:600$000 |
7:200$000 |
7:200$000 |
1 |
Ajudante................................. |
2:800$000 |
2:000$000 |
4:800$000 |
4:800$000 |
3 |
1osescripturarios..................... |
1:800$000 |
1:600$000 |
3:400$000 |
10:200$000 |
4 |
2os ditos................................... |
1:400$000 |
1:200$000 |
2:600$000 |
10:400$000 |
6 |
3os ditos................................... |
1:000$000 |
800$000 |
1:800$000 |
10:800$000 |
6 |
Praticantes.............................. |
600$000 |
360$000 |
960$000 |
5:760$000 |
1 |
Thesoureiro............................ |
2:200$000 |
2:200$000 |
4:400$000 |
4:400$000 |
1 |
Fiel.......................................... |
1:200$000 |
800$000 |
2:000$000 |
2:000$000 |
1 |
Guarda-mór............................. |
2:400$000 |
2:200$000 |
4:400$000 |
4:400$000 |
1 |
Ajudante.................................. |
1:500$000 |
1:000$000 |
2:500$000 |
2:500$000 |
5 |
Conferentes............................ |
2:000$000 |
2:000$000 |
4:000$000 |
20:000$000 |
1 |
Porteiro................................... |
1:400$000 |
1:400$000 |
2:800$000 |
2:800$000 |
2 |
Continuos............................... |
600$000 |
360$000 |
960$000 |
1:920$000 |
1 |
Administrador de capatazias... |
2:000$000 |
1:600$000 |
3:600$000 |
3:600$000 |
4 |
Fieis de armazem................... |
1:200$000 |
8:000$000 |
2:000$000 |
8:000$000 |
38 |
|
|
|
|
98:780$000 |
Capital Federal, 10 de maio de 1890. - Ruy Barbosa.
D
Tabella do numero, classes e vencimentos dos empregados da Alfandega da cidade de Porto Alegre
NUMERO |
CLASSES |
ORDENADO |
GRATIFICAÇÃO |
TOTAL DE CADA EMPREGADO |
TOTAL DE CADA CLASSE |
1 |
Inspector................................. |
3:600$000 |
3:600$000 |
7:200$000 |
7:200$000 |
1 |
Ajudante.................................. |
2:800$000 |
2:000$000 |
4:800$000 |
4:800$000 |
3 |
1osescripturarios..................... |
1:800$000 |
1:600$000 |
3:400$000 |
10:200$000 |
4 |
2os ditos................................... |
1:400$000 |
1:200$000 |
2:600$000 |
10:400$000 |
5 |
3os ditos................................... |
1:000$000 |
800$000 |
1:800$000 |
9:000$000 |
6 |
Praticantes.............................. |
600$000 |
360$000 |
960$000 |
5:760$000 |
1 |
Thesoureiro............................. |
2:200$000 |
2:200$000 |
4:400$000 |
4:400$000 |
1 |
Fiel.......................................... |
1:200$000 |
800$000 |
2:000$000 |
2:000$000 |
1 |
Gurada-mór............................. |
2:400$000 |
2:000$000 |
4:400$000 |
4:400$000 |
4 |
Conferentes............................ |
2:000$000 |
2:000$000 |
4:000$000 |
16:000$000 |
1 |
Porteiro................................... |
1:400$000 |
1:400$000 |
2:800$000 |
2:800$000 |
2 |
Continuos................................ |
600$000 |
360$000 |
960$000 |
1:920$000 |
1 |
Administrador de capatazias... |
2:000$000 |
1:600$000 |
3:600$000 |
3:600$000 |
3 |
Fieis de armazem................... |
1:200$000 |
800$000 |
2:000$000 |
6:000$000 |
34 |
|
|
|
|
88:480$000 |
Capital Federal, 10 de maio de 1890. - Ruy Barbosa.
E
Tabella do numero, classes e vencimentos dos empregados da Alfandega do Ceará
NUMERO |
CLASSES |
ORDENADO |
GRATIFICAÇÃO |
TOTAL DE CADA EMPREGADO |
TOTAL DE CADA CLASSE |
1 |
Inspector................................. |
3:000$000 |
3:000$000 |
6:000$000 |
6:000$000 |
1 |
Ajudante.................................. |
2:400$000 |
2:100$000 |
4:500$000 |
4:500$000 |
3 |
1osescripturarios..................... |
1:500$000 |
1:500$000 |
3:000$000 |
9:000$000 |
4 |
2os ditos................................... |
1:100$000 |
1:100$000 |
2:200$000 |
8:800$000 |
5 |
3os ditos................................... |
800$000 |
800$000 |
1:600$000 |
8:000$000 |
6 |
Praticantes.............................. |
600$000 |
360$000 |
960$000 |
5:760$000 |
1 |
Thesoureiro............................. |
2:000$000 |
2:000$000 |
4:000$000 |
4:000$000 |
1 |
Fiel.......................................... |
1:200$000 |
800$000 |
2:000$000 |
2:000$000 |
1 |
Guarda-mór............................. |
2:200$000 |
2:000$000 |
4:200$000 |
4:200$000 |
4 |
Conferente.............................. |
1:800$000 |
1:800$000 |
3:600$000 |
14:400$000 |
1 |
Porteiro................................... |
1:300$000 |
1:200$000 |
2:500$000 |
2:500$000 |
2 |
Continuos................................ |
480$000 |
360$000 |
840$000 |
1:680$000 |
1 |
Administrador de capatazias... |
1:800$000 |
1:400$000 |
3:200$000 |
3:200$000 |
3 |
Fieis de armazem................... |
1:000$000 |
1:000$000 |
2:000$000 |
6:000$000 |
34 |
|
|
|
|
80:010$000 |
Capital Federal, 10 de maio de 1890. - Ruy Barbosa.
F
Tabella do numero, classes e vencimentos dos empregados das Alfandegas de Maceió e Manáos
NUMERO |
CLASSES |
ORDENADO |
GRATIFICAÇÃO |
TOTAL DE CADA EMPREGADO |
TOTAL DE CADA CLASSE |
1 |
Inspector............................... |
3:000$000 |
3:000$000 |
6:000$000 |
6:000$000 |
1 |
Ajudante............................... |
2:400$000 |
2:100$000 |
4:500$000 |
4:500$000 |
2 |
1osescripturarios.................. |
1:500$000 |
1:500$000 |
3:000$000 |
6:000$000 |
3 |
2os ditos................................ |
1:100$000 |
1:100$000 |
2:200$000 |
6:600$000 |
3 |
3os ditos................................ |
800$000 |
800$000 |
1:600$000 |
4:800$000 |
4 |
Praticantes........................... |
600$000 |
360$000 |
960$000 |
3:840$000 |
1 |
Thesoureiro.......................... |
2:000$000 |
2:000$000 |
4:000$000 |
4:000$000 |
1 |
Fiel........................................ |
1:200$000 |
800$000 |
2:000$000 |
2:000$000 |
1 |
Guarda-mór.......................... |
2:200$000 |
2:000$000 |
4:200$000 |
4:200$000 |
2 |
Conferentes.......................... |
1:800$000 |
1:800$000 |
3:600$000 |
7:200$000 |
1 |
Porteiro................................. |
1:300$000 |
1:200$000 |
2:500$000 |
2:500$000 |
2 |
Continuos............................. |
480$000 |
360$000 |
840$000 |
1:680$000 |
1 |
Administrador de capatazias |
1:800$000 |
1:400$000 |
3:200$000 |
3:200$000 |
1 |
Fiel de armazem.................. |
1:000$000 |
800$000 |
1:800$000 |
1:800$000 |
24 |
|
|
|
|
58:320$000 |
Capital Federal, 10 de maio de 1890. - Ruy Barbosa.
G
Tabella do numero, classes e vencimentos dos empregados das Alfandegas da Parahyba, Espirito Santo, Uruguayana, Santa Catharina, Paranaguá e Corumbá
NUMERO |
CLASSES |
ORDENADO |
GRATIFICAÇÃO |
TOTAL DE CADA EMPREGADO |
TOTAL DE CADA CLASSE |
1 |
Inspector.............................. |
3:000$000 |
3:000$000 |
6:000$000 |
6:000$000 |
4 |
1osescripturarios.................. |
1:500$000 |
1:500$000 |
3:000$000 |
12:000$000 |
6 |
2os ditos................................ |
1:100$000 |
1:100$000 |
2:200$000 |
13:200$000 |
1 |
Thesoureiro.......................... |
2:000$000 |
2:000$000 |
4:000$000 |
4:000$000 |
1 |
Porteiro................................. |
1:300$000 |
1:200$000 |
2:500$000 |
2:500$000 |
1 |
Continuo............................... |
480$000 |
360$000 |
840$000 |
840$000 |
1 |
Administrador de capatazias |
1:400$000 |
1:400$000 |
2:800$000 |
2:800$000 |
1 |
Fiel de armazem................... |
800$000 |
800$000 |
1:600$000 |
1:600$000 |
16 |
|
|
|
|
42:940$000 |
Capital Federal, 10 de maio de 1890. - Ruy Barbosa.
H
Tabella do numero, classes e vencimentos dos empregados das Alfandegas da Parnahyba, Rio Grande do Norte, Aracajú e Penedo
NUMERO |
CLASSES |
ORDENADO |
GRATIFICAÇÃO |
TOTAL DE CADA EMPREGADO |
TOTAL DE CADA CLASSE |
1 |
Inspector.............................. |
2:400$000 |
2:400$000 |
4:800$000 |
4:800$000 |
3 |
1osescripturarios.................. |
1:500$000 |
1:100$000 |
2:600$000 |
7:800$000 |
5 |
2os ditos................................ |
1:000$000 |
800$000 |
1:800$000 |
9:000$000 |
1 |
Thesoureiro.......................... |
1:800$000 |
1:800$000 |
3:600$000 |
3:600$000 |
1 |
Porteiro................................ |
1:200$000 |
1:000$000 |
2:200$000 |
2:200$000 |
1 |
Continuo............................... |
400$000 |
320$000 |
720$000 |
720$000 |
12 |
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|
|
|
28:120$000 |
Capital Federal, 10 de maio de 1890. - Ruy Barbosa.
I
<<ANEXO>>CLBR Vol. 05 Ano 1890 Pág. 940 Tabela.
J
Tabella dos vencimentos dos officiaes de descarga extinctos a que se refere o decreto n. 3.91 B desta data
ALFANDEGAS |
ORDENADO |
GRATIFICAÇÃO |
TOTAL |
Bahia....................................................................... |
800$000 |
400$000 |
1:200$000 |
Pernambuco........................................................... |
800$000 |
400$000 |
1:200$000 |
Pará........................................................................ |
800$000 |
400$000 |
1:200$000 |
Santos..................................................................... |
800$000 |
400$000 |
1:200$000 |
Rio Grande............................................................. |
800$000 |
400$000 |
1:200$000 |
Maranhão............................................................... |
800$000 |
400$000 |
1:200$000 |
Porto Alegre........................................................... |
800$000 |
400$000 |
1:200$000 |
Ceará...................................................................... |
800$000 |
400$000 |
1:200$000 |
Manáos................................................................... |
800$000 |
400$000 |
1:200$000 |
Parahyba................................................................ |
700$000 |
300$000 |
1:000$000 |
Espirito Santo......................................................... |
700$000 |
300$000 |
1:000$000 |
Uruguayana............................................................ |
700$000 |
300$000 |
1:000$000 |
Santa Catharina...................................................... |
700$000 |
300$000 |
1:000$000 |
Paranaguá.............................................................. |
700$000 |
300$000 |
1:000$000 |
Corumbá................................................................. |
700$000 |
300$000 |
1:000$000 |
Parnahyba.............................................................. |
700$000 |
300$000 |
1:000$000 |
Rio Grande do Norte............................................... |
700$000 |
300$000 |
1:000$000 |
Aracajú................................................................... |
700$000 |
300$000 |
1:000$000 |
Penedo................................................................... |
700$000 |
300$000 |
1:000$000 |
Capital Federal, 10 de maio de 1890. - Ruy Barbosa.
Generalissimo - não é a primeira vez que se lança mão, neste Paiz, da medida, que ora vimos propor-vos.
Já em 1867 se recorreu, na Lei orçamentaria n. 1.507 de 26 de setembro, art. 9º, § 10, ao pagamento em ouro de uma porcentagem sobre os direitos de importação. Essa porcentagem, que era então de 15% sobre o valor desses impostos, cessou pelo decreto n. 1.750 de 20 de outubro de 1869, art. 1º § 1º, mas foi substituida por um accrescimo de 40% addicionaes sobre as taxas de consumo.
Por muito tempo os Estados Unidos da America viram nessa providencia um elemento essencial ao credito publico, entre as fluctuações violentas por que passou a sua circulação ficuciaria sob o regimen do papel-moeda. «Esta simples disposição» (dizia Sherman, no Senado, em 1870), «que manda arrecadar em ouro os direitos de entrada, e pagar em metal os juros dos nossos titulos, foi de per si só a garantia sobre que assentava a segurança do nosso regimen de emissão. Não fosse essa medida, e o balão do papel-moeda teria arrebentado, como arrebentou nos dias da guerra revolucionaria sob nossos paes, como arrebentou na Confederação dos Estados do Sul, onde o seu resultado foi a destruição rasa do credito publico, que aliás alli chegara a subir, no mercado monetario, acima do da Gran-Bretanha e do nosso.»
O governo russo adoptou, em 1876, esse expediente, de que não abriu mão até hoje, prescrevendo a arrecadação total dos tributos de aduana em ouro. O decreto imperial de 10 de novembro, que firmou esse systema, justifica-o, dizendo que «para enriquecer o cabedal metallico do banco do Estado, destinado a acudir aos compromissos da Russia no exterior, o Governo tinha por necessario usar de certos meios, os quaes, á vista do agio sobre o ouro, representariam uma elevação momentanea dos direitos de importação».
Estendendo-se á totalidade dos impostos aduaneiros a exigencia do pagamento em ouro, essa prescripção envolvia uma depreciação de 50% infligida pelo Estado ao papel bancario, directamente emittido pelo Thesouro mediante o Banco da Russia, quando o publico recebia sem difficuldade essas notas com a differença apenas de 25%. Mas a verdade é que a resolução imperial obedecia, ao mesmo tempo, a intuitos proteccionistas. Augmentando em cêrca de um quarto a importancia real da cobrança, esse regimen traduzia-se numa sobre-taxa de 6 a 7% sobre o valor da importação, satisfazendo assim aos reclamos da industria indigena contra a modicidade das tarifas.
De 1874 a 1886 a receita, naquelle paiz, cresceu 67%. Essa grande expansão, diz um economista, que estudou ex-professo o assumpto, «deve-se principalmente á medida, que estatuiu o pagamento dos direitos da entrada em ouro, medida adoptada em 1876, quando as circumstancias politicas determinaram a necessidade de reforçar os recursos do Thesouro, e accumular a maior somma possivel do ouro nas mãos do Governo. Esse onus imposto ao commercio teve consequencias mui importantes para a agricultura, a industria e o bem-estar geral. Os seus resultados immediatos, quanto ao Thesouro, foram: a principio, diminuição das receitas, em 1877, por causa de importações gigantescas em 1876 com o fim de aproveitar a tarifa antiga, depois um forte augmento, que só se deteve em 1884». (DE CLERCQ: Les finances de I'Empire de Russie, p. 49.)
No decreto que vos submettemos, a quota forçada em ouro nas taxas de importação reduz-se a 20%, e decresce por uma escala movel, até desapparecer com o cambio a 27. Esta combinação descobre o pensamento da medida, e responde ás criticas dignas de nota, com que se tem combatido semelhante recurso.
Primeiramente, limitado a taes proporções, o embolso dos direitos em metal não pesa sinão levemente sobre a importação, e não póde, pois, mirar a restringil-a influindo, por uma pressão artificial, sobre a balança do commercio, para a tornar favoravel. Ao cambio de 20 d. representa elle um addicional de 7%. Ao cambio de 28 3/8, desce a 6 1/2%. Ao cambio de 22, reduz-se esse onus a pouco mais de 4%.
Depois, adstricta ao maximo de 20% e proporcionada, pelo mecanismo da escala movel, na razão inversa da taxa do cambio, essa porcentagem não póde significar uma depreciação official, imposta pelo Estado aos seus proprios bilhetes: exprime-lhes apenas a depreciação real, que o Governo deve corrigir, na medida do possivel, mas, á luz da moral republicana e das verdadeiras conveniencias da democracia, não tem interesse em dissimular.
O movel desta proposta está, pois, simplesmente na intenção, não de desenvolver a renda, mas de auxiliar o Governo a reunir no erario publico a somma de moeda metallica indispensavel ás despezas, cuja satisfação não se póde realizar noutra especie.
Calculando a importancia em ouro, que dessa origem nos advirá, sobre a renda provavel da importação em toda a Republica, orçada em 95.000:000$, teremos (com a porcentagem de 25%):
Em um anno................................................................... |
19.000:000$000 |
No ultimo semestre de 1890............................................ |
9.500:000$000 |
Afastando o Governo da praça em busca do ouro necessario aos compromissos do seu credito, esta medida actuará indirectamente sobre o cambio no sentido da alta, eliminando do mercado monetario a concurrencia desse poderoso comprador.
Para esse effeito é de esperar que contribua, por uma acção estimulante e benigna, a gradação estabelecida no decreto, que, fixando uma relação de dependencia entre a porcentagem do pagamento em ouro e a baixa do cambio, interessará na sua elevação os commerciantes importadores, tornando menos livre á especulação o campo, onde as mais das vezes a deixa jogar impunemente a indifferença delles.
O prazo estipulado para a iniciação da cobrança dessa quota em metal faculta ao commercio o lapso de tempo conveniente, para se supprir de ouro no exterior, evitando-lhe a necessidade de recorrer á praça.
Nestes termos, e sob taes precauções, não ha objecção consideravela o uso da medida formulada no decreto, para o qual solicitamos a vossa adhesão, e que nos parece de bemfazejas consequencias para a administração da Fazenda no periodo actual.
Capital Federal, 10 de maio do 1890. Ruy Barbosa.
Este texto não
substitui o publicado no CLBR, de 1890
*