DECRETO Nº 7.713, DE 3 DE ABRIL DE 2012
(Revogado pelo Decreto nº 11.045, de 2022) Vigência |
Estabelece a aplicação de margem de preferência nas licitações realizadas no âmbito da Administração Pública Federal para aquisição de fármacos e medicamentos descritos no Anexo I, para fins do disposto no art. 3º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993. |
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA
,
no uso das atribuições que lhe confere o art. 84,
caput,
inciso IV, da Constituição, e tendo em vista o disposto no art. 3º , §§ 5º , 6º , 8º e 9º , da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993,
DECRETA:
Art. 1º Fica estabelecida a aplicação de margem de preferência para aquisição de fármacos e medicamentos, conforme percentuais e descrições do Anexo I, nas licitações realizadas no âmbito da administração pública federal, com vistas à promoção do desenvolvimento nacional sustentável.
Parágrafo único. Os editais para aquisição dos produtos descritos no Anexo I, publicados após a data de entrada em vigor deste Decreto, deverão contemplar a aplicação da margem de preferência de que trata o caput.
Art. 2º Será aplicada a margem de preferência de que trata o art. 1º apenas para os produtos manufaturados nacionais, conforme as regras de origem estabelecidas em portaria do Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior.
§ 1º O licitante deverá apresentar, juntamente com a proposta, formulário de declaração de cumprimento das regras de origem, conforme modelo publicado em portaria do Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior.
§ 2º Na modalidade pregão eletrônico:
I - o licitante declarará, durante a fase de cadastramento das propostas, se o produto atende às regras de origem; e
II - o formulário referido no § 1º deverá ser apresentado com os documentos exigidos para habilitação.
§ 3º O produto que não atender às regras de origem ou cujo licitante não apresentar tempestivamente o formulário referido neste artigo será considerado como produto manufaturado estrangeiro para fins deste Decreto.
Art. 3º A margem de preferência de que trata o art. 1º será calculada sobre o menor preço ofertado de produto manufaturado estrangeiro, conforme a fórmula prevista no Anexo II e as seguintes condições:
I - o preço ofertado de produto manufaturado nacional será considerado menor que PE, sempre que seu valor for igual ou inferior a PM; e
II - o preço ofertado de produto manufaturado nacional será considerado maior que PE, sempre que seu valor for superior a PM.
Art. 4º A margem de preferência de que trata o art. 1º será aplicada para classificação das propostas:
I - após a fase de lances, na modalidade de pregão; e
II - no julgamento e classificação das propostas, nas demais modalidades de licitação.
§ 1º A margem de preferência prevista não será aplicada caso o preço mais baixo ofertado seja do produto manufaturado nacional.
§ 2º Caso o licitante da proposta classificada em primeiro lugar seja inabilitado, ou deixe de cumprir a obrigação prevista no inciso II do § 2º do art. 2º , deverá ser realizada a reclassificação das propostas, para fins de aplicação da margem de preferência.
§ 3º Caso a licitação tenha por critério de julgamento o menor preço do grupo ou lote, a margem de preferência só será aplicada se todos os itens que compõem o grupo ou lote atenderem às regras de origem de que trata o art. 2º .
§ 4º A aplicação da margem de preferência não exclui a negociação entre o pregoeiro e o vencedor da fase de lances, prevista no § 8º do art. 24 do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005.
§ 5º A aplicação da margem de preferência não exclui o direito de preferência das microempresas e empresas de pequeno porte, previsto nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006.
§ 6º A aplicação da margem de preferência estará condicionada ao cumprimento, no momento da licitação, do disposto no § 9º do art. 3º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993.
Art. 5º Os estudos previstos no § 6º do art. 3º da Lei nº 8.666, de 1993, serão revistos anualmente a partir da data de publicação deste Decreto.
Art. 6º As margens de preferência de que trata o art. 1º serão aplicadas até 30 de março de 2014, no caso dos produtos do Grupo 1, e até 30 de março de 2017, no caso dos produtos dos Grupos 2, 3, 4, 5 e 6, conforme descrito no Anexo I .
Art. 6º
As margens de preferência de que trata o art. 1º
serão aplicadas até 31 de dezembro de 2015, no caso dos produtos do Grupo 1, e até 30 de março de 2017, no caso dos produtos dos Grupos 2, 3, 4, 5 e 6, conforme descrito no
Anexo I.
(Redação dada pelo Decreto nº 8.225, de 2014)
Art. 6º As margens de preferência de que trata o art. 1º serão aplicadas até 31 de dezembro de 2016, no caso dos produtos do Grupo 1, e até 30 de março de 2017, no caso dos produtos dos Grupos 2, 3, 4, 5 e 6, conforme descrito no Anexo I. (Redação dada pelo Decreto nº 8.626, de 2015)
Art. 7º Este Decreto entra em vigor na data da sua publicação.
Brasília, 3 de abril de 2012; 191º da Independência e 124º da República.
DILMA ROUSSEFF
Guido Mantega
Este texto não substitui o publicado no DOU de 4.4.2012
Produto |
Código TIPI |
Margem de Preferência Normal |
Margem de Preferência Adicional |
||
Grupo 1 - Medicamentos nacionais que utilizem em sua formulação fármacos importados |
|||||
Atazanavir |
3004.90.68 |
8% |
- |
||
Ganciclovir |
3004.90.69 |
8% |
- |
||
Gosserelina |
3004.39.27 |
8% |
- |
||
Hidroxiuréia |
3004.90.99 |
8% |
- |
||
Indinavir Sulfato |
3004.90.68 |
8% |
- |
||
Insulina |
3004.31.00 |
8% |
- |
||
Isoniazida/Rifampicina/Pirazinamida/Etambutol |
3004.90.99 |
8% |
- |
||
Levotiroxina |
3004.39.81 |
8% |
- |
||
Mitoxantrona |
3004.90.39 |
8% |
- |
||
Talidomida |
3004.90.42 |
8% |
- |
||
Grupo 2 - Medicamentos nacionais que utilizem em sua formulação fármacos nacionais |
|||||
Amoxicilina |
3004.10.12 |
20% |
- |
||
Benzonidazol |
3004.90.69 |
20% |
- |
||
Captopril |
3004.90.69 |
20% |
- |
||
Carbamazepina |
3004.90.69 |
20% |
- |
||
Cefalexina |
3004.20.52 |
20% |
- |
||
Cefalotina Sódica |
3004.20.51 |
20% |
- |
||
Cetoconazol |
3004.90.77 |
20% |
- |
||
Clozapina |
3004.90.69 |
20% |
- |
||
Diazepan |
3004.90.64 |
20% |
- |
||
Didanosina (DDI) |
3004.90.79 |
20% |
- |
||
Dietilcarbamazina |
3004.90.69 |
20% |
- |
||
Efavirenz |
3004.90.78 |
20% |
- |
||
Estavudina |
3004.90.69 |
20% |
- |
||
Produto |
Código TIPI |
Margem de Preferência |
Margem de Preferência Adicional |
||
Fenitoina Sódico |
3004.90.69 |
20% |
- |
||
Fenobarbital Sódico |
3004.90.69 |
20% |
- |
||
Haloperidol |
3004.90.69 |
20% |
- |
||
Imatinibe Mesilato |
3004.90.68 |
20% |
- |
||
Lamivudina |
3004.90.79 |
20% |
- |
||
Nevirapina |
3004.90.68 |
20% |
- |
||
Octreotida |
3004.39.26 |
20% |
- |
||
Olanzapina |
3004.90.69 |
20% |
- |
||
Propanolol Cloridrato |
3004.90.39 |
20% |
- |
||
Quetiapina Sulfato |
3004.90.69 |
20% |
- |
||
Ritonavir |
3004.90.78 |
20% |
- |
||
Rivastigmina |
3004.90.69 |
20% |
- |
||
Saquinavir |
3004.90.68 |
20% |
- |
||
Sevelamer |
3004.90.39 |
20% |
- |
||
Sirolimo |
3004.90.78 |
20% |
- |
||
Sulfametoxazol |
3004.90.72 |
20% |
- |
||
Sulfato heptaidratado de Fe |
3004.90.99 |
20% |
- |
||
Tacrolimo |
3004.90.78 |
20% |
- |
||
Tenofovir |
3004.90.68 |
20% |
- |
||
Trimetoprima |
3004.90.61 |
20% |
- |
||
Zidovudina (AZT) |
3004.90.79 |
20% |
- |
||
Grupo 3 - Fármacos nacionais |
|||||
Amoxicilina |
2941.10.20 |
20% |
- |
||
Benzonidazol |
2933.29.19 |
20% |
- |
||
Captopril |
2933.99.49 |
20% |
- |
||
Carbamazepina |
2933.99.32 |
20% |
- |
||
Cefalexina |
2941.90.33 |
20% |
- |
||
Produto |
Código TIPI |
Margem de Preferência |
Margem de Preferência Adicional |
||
Cefalotina Sódica |
2941.90.33 |
20% |
- |
||
Cetoconazol |
2934.99.31 |
20% |
- |
||
Clozapina |
2933.99.39 |
20% |
- |
||
Diazepan |
2933.91.22 |
20% |
- |
||
Didanosina (DDI) |
2934.99.39 |
20% |
- |
||
Dietilcarbamazina |
2933.59.04 |
20% |
- |
||
Efavirenz |
2933.39.99 |
20% |
- |
||
Estavudina |
2934.99.27 |
20% |
- |
||
Fenitoina Sódico |
2933.21.21 |
20% |
- |
||
Fenobarbital Sódico |
2933.53.40 |
20% |
- |
||
Haloperidol |
2933.39.15 |
20% |
- |
||
Imatinibe Mesilato |
2933.59.19 |
20% |
- |
||
Lamivudina |
2934.99.93 |
20% |
- |
||
Nevirapina |
2934.99.99 |
20% |
- |
||
Octreotida |
2937.19.90 |
20% |
- |
||
Olanzapina |
2933.99.39 |
20% |
- |
||
Propanolol Cloridrato |
2922.50.50 |
20% |
- |
||
Quetiapina Sulfato |
2933.99.39 |
20% |
- |
||
Ritonavir |
2934.99.99 |
20% |
- |
||
Rivastigmina |
2933.49.90 |
20% |
- |
||
Saquinavir |
2934.99.10 |
20% |
- |
||
Sevelamer |
2922.50.99 |
20% |
- |
||
Sirolimo |
2934.99.99 |
20% |
- |
||
Sulfametoxazol |
2935.00.25 |
20% |
- |
||
Sulfato heptaidratado de Fe |
2833.29.90 |
20% |
- |
||
Tacrolimo |
2934.99.99 |
20% |
- |
||
Tenofovir |
2933.59.49 |
20% |
- |
||
Trimetoprima |
2933.59.41 |
20% |
- |
||
Produto |
Código TIPI |
Margem de Preferência Normal |
Margem de Preferência Adicional |
||
Zidovudina (AZT) |
2934.99.22 |
20% |
- |
||
Grupo 4 – Insumos farmacêuticos não ativos (adjuvantes) nacionais |
|||||
Cápsulas Gelatinosas |
9602.00.10 |
20% |
- |
||
Celulose Microcristalina |
3912.90.31 |
20% |
- |
||
Croscarmelose Sódica |
3912.31.19 |
20% |
- |
||
Glicolato de Amido Sódico |
3505.10.00 |
20% |
- |
||
Grupo 5 – Medicamentos nacionais que utilizem em sua formulação biofármacos com produção tecnológica integrada no país |
|||||
3002.10.39 |
Adalimumabe |
20% |
5% |
||
3004.90.19 |
Alfadornase |
20% |
5% |
||
3002.10.39 |
Alfaepoetina |
20% |
5% |
||
3002.10.36 |
Alfainterferona |
20% |
5% |
||
3002.10.36 |
Alfapeginterferona |
20% |
5% |
||
3002.10.36 |
Betainterferona |
20% |
5% |
||
3002.10.38 |
Etanercepte |
20% |
5% |
||
3002.10.39 |
Filgrastima |
20% |
5% |
||
3004.39.12 |
Gonadotrofina Coriônica |
20% |
5% |
||
3002.10.39 |
Heparina Sódica |
20% |
5% |
||
3002.10.39 |
Imiglucerases (Imiglucerase, Taliglucerase, Veloglucerase, outras) |
20% |
5% |
||
3002.10.39 |
Imunoglobulina Anti Hepatite B |
20% |
5% |
||
3002.10.39 |
Imunoglobulina Humana |
20% |
5% |
||
3002.10.39 |
Infliximabe |
20% |
5% |
||
3002.10.39 |
Lenograstima |
20% |
5% |
||
3002.10.39 |
Molgramostima |
20% |
5% |
||
3002.10.39 |
Natalizumabe |
20% |
5% |
||
3004.90.19 |
Pancreatina |
20% |
5% |
||
3002.10.39 |
Pancrelipase |
20% |
5% |
||
3002.10.38 |
Rituximabe |
20% |
5% |
||
3004.39.11 |
Somatropina |
20% |
5% |
||
3002.90.92 |
Toxina Botulinica |
20% |
5% |
||
Grupo 6 – Biofármacos com produção tecnológica integrada no país |
|||||
3002.10.29 |
Adalimumabe |
20% |
5% |
||
3507.90.49 |
Alfadornase |
20% |
5% |
||
3002.10.29 |
Alfaepoetina |
20% |
5% |
||
3002.10.29 |
Alfainterferona |
20% |
5% |
||
3002.10.29 |
Alfapeginterferona |
20% |
5% |
||
3002.10.29 |
betainterferona |
20% |
5% |
||
3002.10.29 |
Etanercepte |
20% |
5% |
||
3001.20.90 |
Filgrastima |
20% |
5% |
||
3001.90.90 |
Gonadotrofina Coriônica |
20% |
5% |
||
3001.90.10 |
Heparina Sódica |
20% |
5% |
||
3002.10.29 |
Imiglucerases(Imiglucerase, Taliglucerase, Veloglucerase, outras) |
20% |
5% |
||
3002.10.23 |
Imunoglobulina Anti Hepatite B |
20% |
5% |
||
3002.10.23 |
Imunoglobulina Humana |
20% |
5% |
||
3002.10.29 |
Infliximabe |
20% |
5% |
||
3002.10.29 |
Lenograstima |
20% |
5% |
||
3002.10.29 |
Molgramostima |
20% |
5% |
||
3002.10.29 |
Natalizumabe |
20% |
5% |
||
3507.90.19 |
Pancreatina |
20% |
5% |
||
3001.20.90 |
Pancrelipase |
20% |
5% |
||
3002.10.29 |
Rituximabe |
20% |
5% |
||
2937.11.00 |
Somatropina |
20% |
5% |
||
3002.90.90 |
Toxina Botulinica |
20% |
5% |
Fórmula PM = PE x (1 + M), sendo: PM - preço com margem; PE - menor preço ofertado do produto manufaturado estrangeiro; M - margem de preferência em percentagem, conforme estabelecido no Anexo I a este Decreto. |
*