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Presidência da República
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurídicos

DECRETO Nº 6.439, DE 22 DE ABRIL DE 2008

(Vide alterações)

Dispõe sobre a programação orçamentária e financeira, estabelece o cronograma mensal de desembolso do Poder Executivo para o exercício de 2008 e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em vista o disposto nos arts. 8o, caput, 9o e 13 da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, bem como nos arts. 73, 74 e 123 da Lei no 11.514, de 13 de agosto de 2007,

DECRETA:

Art. 1o  Os órgãos, os fundos e as entidades do Poder Executivo, integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, poderão empenhar as dotações orçamentárias aprovadas na Lei no 11.647, de 24 de março de 2008, observados os limites estabelecidos no Anexo I deste Decreto        (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

§ 1o  Não se aplica o disposto no caput às dotações orçamentárias relativas:         (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

I - aos grupos de natureza de despesa:        (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

a) “1 - Pessoal e Encargos Sociais”;        (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

b) “2 - Juros e Encargos da Dívida”; e         (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

c) “6 - Amortização da Dívida”;

II - às despesas financeiras, relacionadas no Anexo V deste Decreto;       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

III - aos recursos de doações e de convênios; e        (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

IV - às despesas que constituem obrigações constitucionais ou legais da União, relacionadas na Seção I do Anexo IV da Lei no 11.514, de 13 de agosto de 2007, não constantes do Anexo VI deste Decreto.    (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

§ 2o  Os créditos suplementares e especiais que vierem a ser abertos, bem como os créditos especiais reabertos neste exercício, relativos aos grupos de natureza de despesa “3 - Outras Despesas Correntes”, “4 - Investimentos” e “5 - Inversões Financeiras”, ressalvadas as exclusões de que trata o § 1o deste artigo, terão sua execução condicionada aos limites estabelecidos de acordo com este artigo.      (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 2o  O pagamento de despesas no exercício de 2008, inclusive dos restos a pagar de exercícios anteriores, dos créditos suplementares e especiais abertos e dos créditos especiais reabertos neste exercício, fica autorizado até o montante constante do Anexo II deste Decreto.         (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

§ 1o  Excluem-se do montante previsto no caput as dotações relacionadas no art. 1o, § 1o, incisos I a III, deste Decreto, e as despesas que constituem obrigações constitucionais ou legais da União de que trata a Seção I do Anexo IV da Lei no 11.514, de 2007, não constantes do Anexo VI deste Decreto.       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

§ 2o  Para efeito do cumprimento do disposto no caput, serão considerados:       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        I - as ordens bancárias emitidas no Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal - SIAFI em 2007 e 2008, cujo saque na conta única do Tesouro Nacional mantida no Banco Central do Brasil se efetivar no exercício financeiro de 2008;     (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        II - as ordens bancárias de pagamentos entre órgãos e entidades integrantes do SIAFI (Intra - SIAFI) emitidas em 2008;       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        III - a emissão de Documento de Arrecadação de Receitas Federais - DARF, Guia da Previdência Social - GPS, Guia de Recolhimento da União - GRU, Documento de Arrecadação de Receitas Estaduais - DAR, Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS e de Informações da Previdência Social - GFIP, em qualquer modalidade, no SIAFI;       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        IV - os pagamentos efetuados diretamente no exterior, inclusive aqueles relativos às operações realizadas com recursos de organismos financeiros internacionais, observado o disposto no art. 8o deste Decreto;      (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        V - as aquisições de bens e serviços realizadas mediante operações de crédito internas ou externas, tendo por referência a data do registro no Sistema Integrado de Comércio Exterior - SISCOMEX, que deverá ser a mesma data de contabilização no SIAFI; e       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        VI - outras formas de pagamento que vierem a ser utilizadas.     (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

§ 3o  Nos casos de descentralização de créditos orçamentários, os limites de movimentação e empenho e de pagamento correspondentes serão igualmente descentralizados e, tratando-se de despesas à conta de recursos liberados pela Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda, caberá ao órgão descentralizador efetuar o correspondente repasse financeiro.       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

§ 4o  O pagamento dos restos a pagar conforme posição de 31 de dezembro de 2007, apurada no SIAFI, incluídos nos limites de que trata o caput, deverá enquadrar-se, adicionalmente, nos cronogramas mensais de restos a pagar processados e não processados de que tratam os Anexos III e IV deste Decreto.       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

§ 5o  Os cronogramas referidos no § 4o poderão ser alterados em ato da Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda mediante solicitação do respectivo órgão setorial do Sistema de Administração Financeira Federal.       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 3o  Observadas as exclusões do § 1o do art. 2o deste Decreto, as liberações de recursos do Tesouro Nacional para os órgãos do Poder Executivo terão como parâmetro os valores mensais fixados no Anexo II deste Decreto, as disponibilidades de recursos, bem como o limite de saque e o pagamento efetivo de cada órgão.        (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

§ 1o  O pagamento de despesa do exercício e de restos a pagar, decorrente de créditos orçamentários descentralizados, será computado no órgão descentralizador.      (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        § 2o  A Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda poderá requerer dos órgãos setoriais do Sistema de Administração Financeira Federal a transferência ou devolução de saldos financeiros em excesso nas unidades, tendo por referência os parâmetros previstos no caput.       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

§ 3o  A liberação de recursos financeiros para o pagamento das despesas relacionadas no Anexo V deste Decreto, assinaladas com indicativo de controle de fluxo financeiro, deverá adequar-se à programação financeira do Tesouro Nacional.       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 4o  O empenho de despesas à conta de receitas próprias, fontes 150, 180, 250 e 280, somente poderá ocorrer até o montante da reestimativa constante do Sistema Integrado de Dados Orçamentários - SIDOR elaborada com base nos dados de arrecadação registrados no SIAFI e na tendência do exercício, respeitadas as dotações orçamentárias aprovadas e os limites fixados para movimentação e empenho.     (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 5o  Os órgãos setoriais do Sistema de Administração Financeira Federal, observadas as exclusões constantes do § 1o do art. 2o deste Decreto, estabelecerão para suas unidades orçamentárias e gestoras, até o dia 16 de maio de 2008, os limites mensais para pagamento, evidenciando em separado o cronograma dos restos a pagar processados e não processados.   (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

§ 1o  Os limites previstos neste artigo deverão ser estabelecidos de forma compatível com os valores de pagamento autorizados mensalmente, constantes do Anexo II deste Decreto, e com os respectivos cronogramas relativos aos restos a pagar processados e não-processados, estabelecidos nos Anexos III e IV deste Decreto.       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

§ 2o  A transferência de recursos financeiros, de que trata este Decreto, pelos órgãos setoriais do Sistema de Administração Financeira Federal às suas unidades gestoras, e destas a outras unidades integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social recebedoras de crédito orçamentário, ficará condicionada à liquidação do respectivo empenho, exceto nos casos em que as características da execução financeira exigirem a transferência prévia dos recursos, e terá como parâmetros os limites de que trata o caput e as disponibilidades de recursos nas respectivas unidades subordinadas.       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

§ 3o  Fica vedada a transferência de recursos financeiros de que trata este Decreto para as unidades gestoras que ultrapassarem o limite de pagamento a elas estabelecido, enquanto perdurar a situação de excesso de pagamentos.        (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

§ 4o  Os órgãos setoriais do Sistema de Administração Financeira Federal poderão requerer de suas unidades vinculadas a transferência ou devolução de saldos financeiros em excesso tendo por referência os parâmetros previstos no § 2o deste artigo.         (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 6o  Os dirigentes dos órgãos setoriais dos Sistemas de Planejamento e de Orçamento Federal e de Administração Financeira Federal e os ordenadores de despesa deverão observar, para os projetos financiados com recursos externos e contrapartida nacional, inclusive a importação financiada de bens e serviços, as definições do órgão central do Sistema de Administração Financeira Federal.    (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 7o  Deverão ser registrados no SIAFI, no âmbito de cada órgão:      (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

I - a correspondente execução orçamentária e financeira de cada projeto financiado com recursos externos e contrapartida, inclusive a importação financiada de bens e serviços, em unidade gestora criada exclusivamente para essa finalidade; e       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

II - os Acordos de Cooperação, celebrados com organismos internacionais para a execução de projetos financiados com recursos externos.      (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

            Parágrafo único.  O disposto no inciso I deste artigo não veda a criação de mais de uma unidade gestora para cada projeto, caso seja de interesse do órgão central do Sistema de Administração Financeira Federal.   (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 8o  Fica vedado o pagamento de despesas no âmbito dos projetos financiados com recursos de organismos internacionais ou agências governamentais estrangeiras, mediante saque direto no exterior, devendo todas as movimentações financeiras serem executadas por meio do SIAFI, na forma regulamentada pelo Ministério da Fazenda.     (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Parágrafo único.  Poderá ser admitido, em caráter excepcional e desde que autorizado pela Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda, o saque direto no exterior para pagamento de despesas financiadas por contribuições financeiras não reembolsáveis.      (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 9o  Os Ministros de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão e da Fazenda, poderão:      (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        I - mediante portaria interministerial:       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        a) detalhar os limites constantes do Anexo I, por categorias de despesas e grupos de fontes de recursos, e os do Anexo II por grupos de fontes de recursos, bem como estabelecer normas, procedimentos e critérios para disciplinar a execução orçamentária do exercício; e         (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        b) ampliar os limites estabelecidos para os órgãos e unidades orçamentárias relacionados no Anexo II, até o montante de R$ 808.207.000,00 (oitocentos e oito milhões, duzentos e sete mil reais); e

        b) ampliar os limites estabelecidos para os órgãos e unidades orçamentárias relacionados nos Anexos I e II deste Decreto, até o montante de R$ 4.498.021.000,00 (quatro bilhões, quatrocentos e noventa e oito milhões e vinte e um mil reais) e R$ 5.306.228.000,00 (cinco bilhões, trezentos e seis milhões e duzentos e vinte e oito mil reais), respectivamente; e         (Redação dada pelo Decreto nº 6.468, de 2008)

        b) ampliar os limites estabelecidos para os órgãos e unidades orçamentárias relacionados nos Anexos I e II deste Decreto, até o montante de R$ 3.004.000.000,00 (três bilhões e quatro milhões de reais) e R$ 5.485.913.000,00 (cinco bilhões, quatrocentos e oitenta e cinco milhões, novecentos e treze mil reais), respectivamente; e         (Redação dada pelo Decreto nº 6.519, de 2008)

        b) ampliar os limites estabelecidos para os órgãos e unidades orçamentárias relacionados nos Anexos I e II deste Decreto, até o montante de R$ 8.135.100.000,00 (oito bilhões, cento e trinta e cinco milhões e cem mil reais) e R$ 10.617.013.000,00 (dez bilhões, seiscentos e dezessete milhões e treze mil reais), respectivamente; e         (Redação dada pelo Decreto nº 6.589, de 2008).

b) ampliar os limites estabelecidos para os órgãos e unidades orçamentárias relacionados nos Anexos I e II deste Decreto, até o montante de R$ 12.235.145.000,00 (doze bilhões, duzentos e trinta e cinco milhões e cento e quarenta e cinco mil reais) e R$ 14.717.058.000,00 (quatorze bilhões, setecentos e dezessete milhões e cinqüenta e oito mil reais), respectivamente; e      (Redação dada pelo Decreto nº 6.671, de 2008)         (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        c) constituir reserva no valor de R$ 14.244.000.000,00 (quatorze bilhões, duzentos e quarenta e quatro milhões de reais), a ser destinada ao Fundo Soberano do Brasil - FSB, após a sua criação, conforme proposta constante do Projeto de Lei encaminhado ao Congresso Nacional pela Mensagem no 466, de 2 de julho de 2008; e         (Incluído pelo Decreto nº 6.519, de 2008)          (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

II - no âmbito de suas competências, proceder ao remanejamento ou ajuste dos limites estabelecidos na forma dos Anexos a que se referem os arts. 1o e 2o deste Decreto e dos respectivos detalhamentos de que trata o inciso I deste artigo.       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Parágrafo único.  A ampliação a que se refere a alínea “b” do inciso I deste artigo será efetuada de acordo com o detalhamento estabelecido na forma da alínea “a” desse inciso.         (Incluído pelo Decreto nº 6.468, de 2008)          (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 10.  As metas quadrimestrais para o resultado primário, bem como a demonstração de sua compatibilidade com os montantes para pagamento, em conformidade com a Lei nº 11.514, de 2007, constam do Anexo X deste Decreto.      (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 11.  Em decorrência do disposto neste Decreto, fica vedada aos órgãos, fundos e entidades do Poder Executivo, constantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social da União, de acordo com o art. 167, inciso II, da Constituição, e com o art. 73 do Decreto-Lei no 200, de 25 de fevereiro de 1967, a realização de despesas ou a assunção de compromissos que não sejam compatíveis com os limites e cronogramas ora estabelecidos.   (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 12.  Fica vedada a transferência de recursos às empresas públicas ou sociedades de economia mista sob controle da União para aumento de capital, independentemente da existência de recursos orçamentários, exceto se expressa e previamente autorizada pelo Presidente da República, em Decreto, nos termos do art. 4o do Decreto-Lei no 1.678, de 22 de fevereiro de 1979, relativamente às dotações do exercício, após pronunciamento técnico dos Ministérios da Fazenda e do Planejamento, Orçamento e Gestão.     (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 13.  Nos termos do § 2º do art. 28 da Lei no 11.514, de 2007, fica vedada a realização de atos de gestão orçamentária, financeira e patrimonial, no âmbito do SIAFI, após o dia 31 de dezembro de 2008, exceto para fins de apuração do resultado, os quais deverão ocorrer até o dia 30 de janeiro de 2009.       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 14.  Nos termos do art. 123, caput e § 1º, da Lei nº 11.514, de 2007, a relação de que trata a Seção I do Anexo IV dessa Lei, passa a vigorar acrescida dos seguintes itens:         (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

I - 58. Pagamento de Pensão às Pessoas Atingidas pela Hanseníase (Lei no 11.520, de 18 de setembro de 2007); e        (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

II - 59. Ressarcimento às Empresas Brasileiras de Navegação (Leis nos 9.432, de 8 de janeiros de 1997, 10.893, de 13 de julho de 2004, e 11.482, de 31 de maio de 2007);        (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Parágrafo único.  Em decorrência do disposto no caput, a referida relação passa a ser a constante do Anexo XI deste Decreto.       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

Art. 15.  Os Ministros de Estado, Secretários de órgãos da Presidência da República, dirigentes dos órgãos setoriais dos Sistemas Federais de Planejamento e de Orçamento e de Administração Financeira e ordenadores de despesa são responsáveis pela observância do cumprimento de todas as disposições legais aplicáveis à matéria de que trata este Decreto, especialmente da Lei no 4.320, de 17 de março de 1964, da Lei nº 11.514, de 2007, esta, em particular, quanto ao art. 101, e da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000.       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        Art. 16.  À Controladoria-Geral da União e aos demais órgãos integrantes do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal incumbe zelar pelo cumprimento do disposto neste Decreto, bem como responsabilizar os dirigentes e os servidores que praticarem atos em desacordo com as disposições nele contidas.       (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        Art. 17.  Os Ministros de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão e da Fazenda, no âmbito de suas respectivas competências, adotarão as providências necessárias à execução do disposto neste Decreto.    (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        Art. 18.  Ficam estabelecidas as metas constantes dos Anexos VII, VIII e IX deste Decreto, contendo:     (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        I - Anexo VII - Arrecadação/Previsão das Receitas Federais - 2008 - Líquida de Restituições e Incentivos Fiscais, nos termos do inciso II do § 1º do art. 73 da Lei nº 11.514, de 2007;        (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        II - Anexo VIII - Previsão da Receita do Governo Central - 2008 - Receita por Fonte de Recursos, nos termos do inciso II do § 1º do art. 73 da Lei nº 11.514, de 2007; e      (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        III - Anexo IX - Resultado Primário das Empresas Estatais Federais, nos termos do inciso V do § 1º do art. 73 da Lei nº 11.514, de 2007.        (Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)   Vigência

        Art. 19.  O Decreto no 2.028, de 11 de outubro de 1996, passa a vigorar acrescido do seguinte artigo:

Art. 9º-A.  A folha salarial de todas as unidades administrativas de uma mesma unidade orçamentária constante do Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos - SIAPE terá a sua execução orçamentária e financeira registrada no Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal - SIAFI em uma única unidade gestora.

§ 1o  Fica facultado o uso de uma mesma unidade gestora para a execução da folha salarial de mais de uma unidade orçamentária.

§ 2o  A unidade gestora ficará responsável pela classificação e registro contábil da despesa referida no caput, em conformidade com os lançamentos da unidade pagadora no SIAPE.

§ 3o  A unidade pagadora do SIAPE é responsável pela integridade e adequação dos lançamentos da folha salarial.” (NR)

        Art. 20.  Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

        Brasília, 22 de abril de 2008; 187o da Independência e 120o da República.

LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
Guido Mantega
Paulo Bernardo Silva

Este texto não substitui o publicado no DOU de 23.4.2008

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Alterações dos anexos:

Decreto nº 6.468, de 2008      Decreto nº 6.519, de 2008   Decreto nº 6.589, de 2008   Decreto nº 6.671, de 2008